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广东全链条打击电信诈骗,规范指引尤须重申司法理性

时间: 2022-01-06 11:55 来源: 环球博讯
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导读:日前,广东省高院、省检察院、省公安厅联合出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件的工作指引》,明确公检法办案机关要加强协作配合,全链条全方位打击,最大力度最大限度追赃挽损,坚决遏制电信网络诈骗犯罪,切实维护人民群众财产安全。

广东全链条打击电信诈骗,规范指引尤须重申司法理性

 

日前,广东省高院、省检察院、省公安厅联合出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件的工作指引》,明确公检法办案机关要加强协作配合,全链条全方位打击,最大力度最大限度追赃挽损,坚决遏制电信网络诈骗犯罪,切实维护人民群众财产安全。


天下苦电信网络诈骗久矣!无论是已经为众人耳熟能详的热点案件,还是从国家到地方近年来对反电信诈骗所做努力、所取得的战绩,都让此番广东有关部门的工作指引得到外界颇多关注。


反诈不是只有社交平台颇为热络的反诈APP花式推广一项,刑事追责链条中的国家态度,皆体现于一板一眼针对案件办理的程序性指引中。


首先要看到,此番“工作指引”涉及案件管辖、犯罪行为、主观要件、犯罪数额的认定,以及涉案财物处置、证据收集与审查等刑事案件办理的诸多方面,对电信网络诈骗案件的侦控审环节给出了更为具体的规范意见。而在此之前,最高法、最高检及公安部亦于2021年6月出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》,粤版“工作指引”可视为对国家层面“反诈”部署的实践呼应。


值得注意的是,就在两个月前,在回应多位省人大代表的专题询问时,广东省高院副院长赵菊花还曾针对“部分案件类案不同判等问题”,透露侦控审公检法三家联合制定相关工作指引的进展,拟通过对关联犯罪与共同犯罪、案件管辖、涉案财物处置等问题的规定,“以规范案件办理”。


出台工作指引的初衷,除了确保各部门形成打击电信网络诈骗的合力,还包括有“规范案件办理”的内容,这一关键讯息于公众而言并不意外,此为司法机关在现代社会治理过程中守护法治底线、保持制度理性的既定职责。事实上,在已经公开的“工作指引”相关内容里,也不乏对案件“证据收集与审查”以及“综合全案主客观证据”的明确表述和强调,可知在重拳打击电信网络诈骗案件的金刚怒目中,亦有重证据、讲程序的司法理性在坚守。


不仅如此,此番“工作指引”还提出,对犯罪集团组织者、策划者、指挥者和骨干分子“利用”未成年人、在校学生、老年人、残疾人实施电信网络诈骗的行为,依法从严惩处。规范表述中的一句“利用”,也与此前“两高一部”相关意见的精神相呼应,后者曾明确表示,对在电信诈骗案件中涉案人员存在的“三低”(即低龄、低学历、低收入)现象,尤其是其中未成年人、在校学生等特殊群体,需要办案机关“综合主客观各方面因素,依法审慎作出司法决定”。


全链条全方位给电信网络诈骗以暴击,既要落实宽严相济的总体要求,又要有重点突出、从严从重的雷霆之势,更不能忽略“少捕慎捕慎押”的司法理性,这是对本轮司法改革一系列成果的郑重检验,也是专业、审慎司法的题中应有之义。


电信诈骗人人喊打,在不同个案所披露出的被害人群体惨状面前,尤其需要冷静扎实的案件侦办、起诉与审理来回答国家法治的程序之问,这是专业部门担负特定法律职责的意义与价值所在,也是此番“工作指引”出台的最大政策背景。正如此前广东省高院官微推介“绣花功夫办铁案”的揭阳中院法官吴惠水所言,面对群情激昂要求“严判重判诈骗者”的网络声浪,司法的专业与理性尤其要求办案机关能“严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,在每一个关口上下足功夫”。

标签: 广东电信诈骗

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